ФАС подтвердила право заказчика установить нужный ему остаточный срок годности лекарств

В документации на закупку лекарств заказчик установил такое требование: остаточный срок годности товара составляет не менее 25 месяцев. Участник обратился в ФАС, посчитав это нарушением.

Контрольный орган встал на сторону заказчика. Требование к остаточному сроку годности не противоречит Закону N 44-ФЗ и Постановлению Правительства РФ от 15.11.2017 N 1380. Заявитель не доказал, что такое требование нарушает его права и ограничивает круг потенциальных участников.

Отметим, что до появления указанного постановления ФАС считала, что заказчик должен обосновать требуемый остаточный срок годности лекарства. Если бы он ощутимо превышал планируемый период использования, это могли бы признать ограничением конкуренции. Однако в рассмотренной ситуации ФАС признал требования заказчика законными и без обоснования.

Документ: Решение ФАС России от 12.04.2019 по делу N 19/44/105/956

Источник: http://Консультант Плюс

Рубрика: Новости | Комментарии к записи ФАС подтвердила право заказчика установить нужный ему остаточный срок годности лекарств отключены

ВС РФ: ведомственная охрана вправе оказывать услуги на объектах любых госзаказчиков

Предприятие ведомственной охраны Минтранса России было признано победителем аукциона по охране здания флотского военного суда.

Участник аукциона ФГУП “Охрана” не согласился с этим решением и обратился с жалобой в антимонопольный орган. По мнению участника, предприятие ведомственной охраны может оказывать услуги только по отношению к объектам своего ведомства. УФАС признало жалобу необоснованной, указав, что предприятие ведомственной охраны имеет право оказывать охранные услуги любым лицам, в том числе суду.

Суды первой, апелляционной и кассационной инстанции приняли сторону ФГУП “Охрана”.

Однако Верховный Суд с ними не согласился. Он отметил, что действующая редакция ст. 8 Закона о ведомственной охране не ограничивает право предприятий ведомственной охраны охранять объекты, не находящиеся в ведении ведомства, а напротив, прямо указывает на допустимость этого.

Также суд указал, что здание флотского военного суда относится к объектам, которые в соответствии с Распоряжением N 239-р могут быть объектом охраны как ФГУП “Охрана”, так и других предприятий ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти.

Документ: Определение ВС РФ от 07.06.2019 N 307-КГ18-26407

Источник: http://Консультант Плюс

Рубрика: Новости | Комментарии к записи ВС РФ: ведомственная охрана вправе оказывать услуги на объектах любых госзаказчиков отключены

Скорректирован перечень товаров, работ, услуг, закупки которых заказчики обязаны проводить электронными аукционами (Закон № 44-ФЗ)

Распоряжением Правительства РФ от 3 июня 2019 г. № 1177-р внесены изменения в утвержденный распоряжением Правительства РФ от 21 марта 2016 г. № 471-р перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить электронный аукцион (далее – аукционный перечень). С 3 июня текущего года в аукционный перечень также входят:

  • аппараты, основанные на использовании альфа-, бета- или гамма-излучений;
  • аппараты для использования в стоматологии, основанные на действии рентгеновского излучения;
  • аппараты рентгеновские прочие, используемые для диагностики;
  • приборы и аппараты для функциональной диагностики;
  • микроскопы оптические.

 Кроме того, стало больше позиций инструментов и оборудования медицинского, которые должны закупаться электронными аукционами. Изменения вступили в силу 3 июня 2019 г.

Источник: https://roszakupki.ru

Рубрика: Новости | Комментарии к записи Скорректирован перечень товаров, работ, услуг, закупки которых заказчики обязаны проводить электронными аукционами (Закон № 44-ФЗ) отключены

Минфин подготовил второй блок поправок в Закон № 44-ФЗ

Извещение о закупке

Все сведения для извещения о закупке Минфин предлагает прописать в статье 42 Закона № 44-ФЗ. Вместе с извещением заказчики обязаны публиковать документы:

  • описание объекта закупки;
  • обоснование НМЦК источником финансирования;
  • требования к заявке участников;
  • порядок оценки заявок при конкурсе и запросе предложений;
  • проект контракта.

Заявки участников

Требования к заявкам участников перечислят в статье 43 Закона № 44-ФЗ. Претенденты включат в состав заявки предложение по объекту закупки, сведения о себе, подтверждающие документы. Список исчерпывающий. Требовать сведения и документы, которые не указаны в статье 43, запретят.

Порядок открытых закупок

Конкурс, аукцион и запрос предложений будут проводить без документации. В ЕИС достаточно опубликовать извещение. Документация останется только для закрытых процедур. Сроки для публикации извещений перечислят в статье 42 Закона № 44-ФЗ.

Минимальные сроки для подачи заявок:

Способ закупки        Срок

Конкурс         15 календарных дней

Аукцион        15 календарных дней. Если НМЦК ≤ 300 млн руб. или НМЦК контракта на строительные работы ≤ 2 млрд руб. – семь календарных дней

Запрос котировок     Четыре рабочих дня

Запрос предложений           Пять рабочих дней

Закрытые закупки

В законопроекте регламентирован порядок закрытых процедур. Предусмотрены два способа: закрытый конкурс и закрытый аукцион. Закрытый конкурс с ограниченным участием и закрытый двухэтапный конкурс исключили. Закрытые процедуры будут проводить в «бумажной» и электронной формах.

Извещения при закрытых закупках публиковать не будут. Заказчики отправят потенциальным участникам приглашения. В приглашение необходимо включить часть сведений из извещения, а также описать порядок, в котором участники знакомятся с документацией. Приглашение будут направлять минимум за 15 рабочих дней до окончания срока подачи заявок при закрытом конкурсе. Для закрытого аукциона минимальный срок – семь рабочих дней.

Добавили новое основание для закрытой закупки: создание, модернизация, поставка, ремонт, сервисное обслуживание и утилизация вооружения, военной и специальной техники, ракет-носителей, разгонных блоков и космических аппаратов (продукция для ГОЗ).

Заказчик обязан закупать в электронной форме:

  • услуги по страхованию, транспортировке, охране драгоценных металлов и музейных ценностей;
  • услуги для обеспечения деятельности судей и судебных приставов; продукцию для ГОЗ.

Кроме того, закрытые электронные закупки будут проводить Минобороны и подведомственные учреждения.

Закупки у единственного поставщика

Перечень оснований для закупки у единственного поставщика дополнят еще одним пунктом. Заключать контракт смогут Минобороны и подведомственные учреждения, чтобы решать задачи по обороне и безопасности государства.

Новое дополнительное требование

При закрытых электронных закупках заказчики получат право установить к участникам новое дополнительное требование: претенденты должны подтвердить опыт работы. Для этого представляют контракт, который исполнили без неустоек. Стоимость контракта – не менее 25 процентов НМЦК, которую заказчик прописал в приглашении.

Какие статьи исключат

Из Закона № 44-ФЗ планируют исключить положения о целях и обосновании закупки – статьи 13 и 18 Закона № 44-ФЗ. Кроме того, утратят силу статьи, которые регламентируют содержание извещений и документации открытых закупок. Документация больше не понадобится, а сведения для извещения перечислят в одном месте.

В настоящее время законопроект проходит общественное обсуждение на официальном портале проектов нормативных правовых актов.

Проект Федерального закона от 22.02.2019

Источник: http://e.goszakupkiru.ru

Рубрика: Новости | Комментарии к записи Минфин подготовил второй блок поправок в Закон № 44-ФЗ отключены

ВС РФ: в проекте госконтракта можно указать, что цена включает НДС

Заказчик указал в проекте госконтракта, что цена включает НДС. Участник решил, что это нарушает его права, и подал жалобу.

Контрольный орган принял сторону заявителя. По мнению УФАС, заказчик должен был установить в проекте контракта условие об уменьшении цены на размер НДС для участника, который использует упрощенную систему налогообложения.

Суды трех инстанций поддержали это решение, сославшись на п. 2 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, по которому в контракте должно быть условие о снижении цены на сумму обязательных платежей, если их перечисляет в бюджет заказчик.

Однако Верховный суд посчитал иначе. Если контракт заключен с участником на УСН, цену нельзя уменьшать на сумму НДС. Правило о снижении цены неприменимо, поскольку касается только случаев, когда налоги в бюджет должен перечислить заказчик (например, если исполнитель – физическое лицо).

Права участников на УСН не нарушены, так как в этой ситуации они не обязаны платить НДС, если только сами не выставят счет-фактуру с выделенной суммой налога.

Документы: Определение ВС РФ от 30.05.2019 по делу N А40-88142/2018

Источник: http://Консультант Плюс

Рубрика: Новости | Комментарии к записи ВС РФ: в проекте госконтракта можно указать, что цена включает НДС отключены

Разъяснены нюансы применения заказчиками положений приказа минфина россии от 4 июня 2018 г. № 126н.

В подготовленном специалистами Минфина России письме разъяснены некоторые особенности применения заказчиками приказа Минфина России от 4 июня 2018 г. № 126н “Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Приказ № 126н).

В частности, в документе отмечается, что Приказ № 126н применяется исключительно при осуществлении закупок товаров (в случае, если предметом контракта является поставка товара) и не регулирует закупки работ, услуг. Следовательно, п. 3 Приказа № 126н не может повлечь невозможность объединения в один лот товаров, а также работ, услуг (письмо Минфина России от 15 апреля 2019 г. № 24-02-05/26879).

Кроме этого, специалисты Минфина России отметили особенности закупок радиоэлектронной продукции, одновременно включенной как в приложение к Приказу № 126н, так и в Перечень отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения и условия допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2016 г. № 968 (далее – Постановление № 968). Так, в случае закупки указанной продукции заказчики руководствуются требованиями Постановления № 968 и Приказа № 126н в зависимости от возникающих обстоятельств при поступлении различных предложений в составе заявок. При этом подчеркивается, что каждый из этих нормативных актов устанавливает запрет на объединение в одном лоте товаров, включенных и не включенных в соответствующие перечни.

По вопросу объединения в состав одного лота работ по проектированию и дальнейшему созданию информационных систем, включая оснащение оборудованием, Минфин России сообщает, что включение в один объект закупки проектирования, по результатам которого становится известным объем и характеристики подлежащих выполнению в рамках исполняемого контракта работ (за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”, далее – Закон № 44-ФЗ), может иметь признаки нарушения Закона № 44-ФЗ, Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ “О защите конкуренции” в связи с неустановлением в документации о закупке объема выполняемых работ, их характеристик. При этом к соответствующим исключениям, установленным ч. 16 и ч. 16.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, создание центров обработки данных не отнесено.

При этом монтаж и наладка товара в силу Закона № 44-ФЗ могут быть включены в один объект закупки с поставкой товара вне зависимости от условий допуска, ограничений допуска для целей закупок таких товаров, происходящих из иностранных государств.

Источникhttps://www.garant.ru

Рубрика: Новости | Комментарии к записи Разъяснены нюансы применения заказчиками положений приказа минфина россии от 4 июня 2018 г. № 126н. отключены

Минтранс утвердил типовые условия контрактов на ремонт дорог

Заказчики будут использовать типовые условия при закупке работ:

  • строительство или реконструкция автомобильной дороги, искусственных дорожных сооружений;
  • капитальный ремонт автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений;
  • ремонт автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений.

Коды, при которых применять типовые условия: ОКПД2 – 42.11.20 и 42.13.20, ОКВЭД2 – 42.11 и 42.13. НМЦК или цена контракта с единственным поставщиком – любая.

В приказе Минтранс перечислил условия, которые заказчики обязаны включить в контракт.

Обязанности подрядчика и заказчика. Для подрядчика, в частности, прописан порядок, в котором привлекают субподрядчиков из числа СМП и СОНО. Закреплена обязанность в период гарантийной эксплуатации объекта капитального строительства бесплатно устранять дефекты.

Заказчик обязан предложить объемы работ, которые подрядчик выполнит самостоятельно согласно постановлению Правительства от 15.05.2017 № 570.

В этом же разделе перечислены штрафы за нарушение обязательств по контракту по Правилам, которые Правительство утвердило постановлением от 30.08.2017 № 1042.

Расторжение контракта. Расторгнуть сделку стороны вправе по соглашению сторон, решению суда, в одностороннем порядке согласно ГК.

Изменение контракта. Стороны вправе изменить условия контракта по соглашению сторон в случаях, которые предусмотрены частью 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

В приложении к типовым условиям перечислены гарантийные сроки, которые следует указать в контракте. Например, гарантийный срок для земляного полотна и слоев основания дорожной одежды при строительстве, реконструкции – не менее восьми лет, а при капитальном ремонте и ремонте – от шести лет. Гарантийный срок для нижнего слоя покрытия – не менее пяти лет.

Перечислены гарантийные сроки для искусственных дорожных сооружений:

  • мосты, путепроводы, тоннели, эстакады – от восьми лет;
  • водопропускные трубы – от шести лет;
  • регуляционные сооружения – от шести лет.

С 1 июля 2019 года подрядчики обязаны обеспечить гарантийные обязательства. Без денежного залога или банковской гарантии заказчики подписывать акт приемки не будут.

Приказ Минтранса вступает в силу 17 июня 2019 года, однако заказчики обязаны применять типовые условия через 30 календарных дней после публикации в ЕИС (п. 15 Правил, утв. постановлением Правительства от 02.07.2014 № 606).

Документ: Приказ Минтранса от 05.02.2019 № 37

Источник: http://e.goszakupkiru.ru

Рубрика: Новости | Комментарии к записи Минтранс утвердил типовые условия контрактов на ремонт дорог отключены