КАК ИЗМЕНИТСЯ АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ В ЗАКУПКАХ ПО ЗАКОНАМ № 44-ФЗ И № 223-ФЗ

В проекте КоАП нормы о правонарушениях в закупках по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ выделили в отдельную главу. Часть правонарушений обобщили, из-за чего снизились штрафы за ряд деяний, которые сейчас выделены в специальный состав. Для некоторых нарушений предусмотрели возможность заменить штраф предупреждением.

Административная ответственность за нарушения в госзаказе

Чем будут грозить неверный выбор способа закупки и нарушения в согласовании закупки

Здесь обошлось без радикальных перемен. Часть 1 ст. 28.1 проекта нового КоАП объединила все случаи неправильного выбора способа закупки. При этом вместо конкретной суммы штрафа предусмотрели диапазон: в новой редакции он составит от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

Та же ответственность наступит в случае проведения закупки у единственного поставщика без согласования, если оно было необходимо, или в ситуации, когда закупку согласовали с нарушениями.
Читать далее

Рубрика: Новости | Комментарии к записи КАК ИЗМЕНИТСЯ АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ В ЗАКУПКАХ ПО ЗАКОНАМ № 44-ФЗ И № 223-ФЗ отключены

СУДЫ НАПОМНИЛИ: ПОСТАВЩИК УСТРАНИЛ НЕДОСТАТКИ В ПРЕДЕЛАХ СРОКА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСКОНТРАКТА – ШТРАФА НЕТ

По итогам электронного аукциона был заключен контракт. При его исполнении выяснилось, что часть товара не соответствует установленным требованиям.

Поставщик его заменил до истечения срока поставки. Замечаний к товару не было, акт приема-передачи подписан.

Однако заказчик потребовал уплатить штраф и удержал необходимую сумму из обеспечения исполнения контракта. 

Суды не нашли оснований для штрафа: недостатки устранены своевременно, обязательства по контракту исполнены в полном объеме. С заказчика взыскали проценты за пользование чужими денежными средствами и сумму удержанного штрафа.

Верховный суд не стал пересматривать дело.

Рекомендуем исправлять выявленные недостатки как можно скорее. Если выйти за пределы срока исполнения контракта, есть вероятность, что вам начислят штраф.

Документ: Определение ВС РФ от 15.01.2020 № 306-ЭС19-25786

Источник: Консультант Плюс

Рубрика: Новости | Комментарии к записи СУДЫ НАПОМНИЛИ: ПОСТАВЩИК УСТРАНИЛ НЕДОСТАТКИ В ПРЕДЕЛАХ СРОКА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСКОНТРАКТА – ШТРАФА НЕТ отключены

УТВЕРЖДЕНЫ ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ НМЦК И МЕТОДИКА СОСТАВЛЕНИЯ СМЕТЫ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ (ЗАКОН № 44-ФЗ)

Минстрой России приказом от 23 декабря 2019 г. № 841/пр (далее – Приказ № 841/пр) в соответствии с ч. 7 ст. 110. 2 Закона № 44-ФЗ утвердил порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) (далее – Порядок НМЦК). Также ведомство утвердило методику, по которой заказчики будут составлять смету контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства (далее – Методика). 

Новый Порядок НМЦК обязательно применять при закупке: 

1) подрядных работ по:

инженерным изысканиям для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее – ОКС); 

подготовке проектной документации ОКС;

строительству ОКС или некапитальных строений и сооружений (в том числе работ, оставшихся невыполненными в связи с расторжением ранее заключенных контрактов);

реконструкции, капитальному ремонту, сносу ОКС (в том числе работ, оставшихся невыполненными в связи с расторжением ранее заключенных контрактов); 

по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ (далее – ОКН) (в том числе работ, оставшихся невыполненными в связи с расторжением ранее заключенных контрактов); 

2) услуги по исполнению функций технического заказчика, в том числе по составлению проекта сметы контракта. 

Также установлено, что НМЦК определяется заказчиками в соответствии со ст. 22 Закона № 44-ФЗ, а на закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу ОКС проектно-сметным методом в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности с применением индексов фактической и прогнозной инфляции. Результат определения НМЦК оформляется заказчиками в виде протокола согласно рекомендуемого образца, приведенного в приложении № 1 к Порядку НМЦК. В п. 9 Порядка НМЦК оговорено, что НМЦК на закупки, предметом которых одновременно является выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, определяется в порядке, установленном п. 5 утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.05.2017 № 563 правил заключения таких контрактов. 

Приказ № 841/пр зарегистрирован в Минюсте России 3 февраля 2020 г. за № 57401 и вступает в силу с 15 февраля 2020 г.

Источник: https://roszakupki.ru

Рубрика: Новости | Комментарии к записи УТВЕРЖДЕНЫ ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ НМЦК И МЕТОДИКА СОСТАВЛЕНИЯ СМЕТЫ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ (ЗАКОН № 44-ФЗ) отключены

II МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «ОРГАНИЗАЦИЯ РЕГУЛИРУЕМЫХ ЗАКУПОК: ВЫЗОВЫ И РЕШЕНИЯ»

29 января 2020 года в Инновационном культурном центре города Калуги прошла II межрегиональная конференция «Организация регулируемых закупок: вызовы и решения».

Организатором мероприятия выступало министерство конкурентной политики Калужской области при поддержке ЗАО «Сбербанк-Автоматизированная система торгов».

В ходе конференции обсудили следующие вопросы: основные изменения и перспективы развития законодательства о закупках, практика применения национального режима в закупках, новые возможности Единой информационной системы в сфере закупок, правоприменительная практика и контроль в сфере закупок и другие.

Особое внимание было уделено организации и проведению закупок в рамках реализации национальных проектов.

Участие в конференции приняли представители федеральных министерств и ведомств, специалисты в сфере закупочной деятельности субъектов Российской Федерации, представители электронных площадок.

Во второй день конференции в г. Таруса состоялась стратегическая сессия на тему: «Планирование, организация и мониторинг закупок при реализации национальных проектов». В рамках стратегической сессии обсудили вопросы регулирования процесса контрактации в условиях централизованной закупочной системы, а также возможности, проблемы и перспективы использования ресурсов Единой информационной системы в сфере закупок, электронных площадок и систем размещения заказов.

Более подробная информация о конференции представлена здесь.
С видеозаписью конференции можно ознакомиться здесь.

Рубрика: Новости | Комментарии к записи II МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «ОРГАНИЗАЦИЯ РЕГУЛИРУЕМЫХ ЗАКУПОК: ВЫЗОВЫ И РЕШЕНИЯ» отключены

ВС РФ: нельзя предусмотреть авансирование в допсоглашении к госконтракту, когда он уже исполняется

По итогам электронного аукциона стороны заключили контракт на выполнение строительных работ. В ходе его исполнения стороны подписали допсоглашение, в котором зафиксировали аванс. Он был перечислен на счет подрядчика.

Надзорный орган посчитал допсоглашение незаконным и потребовал вернуть аванс, а также взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами.

Суды признали документ недействительным: допсоглашение меняет существенные условия о порядке оплаты работ по контракту. Однако в возврате уплаченной суммы они отказали, поскольку контракт исполнен, его цена не поменялась.

С подрядчика взыскали проценты за пользование чужими денежными средствами. Выплата аванса за выполнение работ не была предусмотрена условиями контракта изначально. Тот факт, что стороны подписали допсоглашение, нарушает требования законодательства о контрактной системе. Сделка признана ничтожной.

Верховный суд не стал пересматривать дело.

Документ:   

Определение ВС РФ от 30.12.2019 N 306-ЭС19-25198

Источник: Консультант Плюс

Рубрика: Новости | Комментарии к записи ВС РФ: нельзя предусмотреть авансирование в допсоглашении к госконтракту, когда он уже исполняется отключены

КАК РАССЧИТАТЬ НМЦК ПРИ ЗАКУПКЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ, РАЗЪЯСНИЛ МИНСТРОЙ

Заказчики определяют НМЦК, когда подготавливают документацию о закупке:

работ по инженерным изысканиям и подготовке проектной документации;

услуг по использованию функций технического заказчика;

строительства, реконструкции, капремонта и сноса объектов капитального строительства;

работ по сохранению культурного наследия;

стройки объектов некапитального строительства;

составления проекта сметы контракта.

Чтобы определить НМЦК, заказчик использует сметную стоимость строительства. Такую стоимость определяют на этапе архитектурно-строительного проектирования или подготовки сметы на снос объекта. НМЦК рассчитывают с учетом НДС по ставкам для соответствующего вида работ и услуг. Если заказчик по закону не выплачивает НДС, налог не учитывают. Минстрой приводит формулы расчета НМЦК.

Закупка Формула
Работы по инженерным изысканиям
НМЦК = Стоимость работ × Индекс прогнозальной инфляции
Работы по подготовке проектной документации
Подрядные работы, срок которых переходит на последующие годы строительства
НМЦК = Сметная стоимость подрядных работ × Индекс прогнозальной инфляции
Услуги технического заказчика
НМЦК = Сметная стоимость остатков работ или услуг × Индекс фактической инфляции × Индекс прогнозальной инфляции
Работы по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объектов капитального строительства
Работы по сохранению объектов культурного наследия
Строительные работы по объектам некапитального строительства при расторгнутом контракте

Специалисты Минстроя также предоставили рекомендуемые образцы документов:

протокол НМЦК;

расчеты НМЦК;

ведомость объемов конструктивных решений и комплексов работ;

проект сметы контракта;

смета контракта.

Документ: Информационное сообщение Минстроя от 24.12.2019

Источник: https://e.goszakupkiru.ru

Рубрика: Новости | Комментарии к записи КАК РАССЧИТАТЬ НМЦК ПРИ ЗАКУПКЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ, РАЗЪЯСНИЛ МИНСТРОЙ отключены

ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В РЯД ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ПО ЗАКОНАМ № 44-ФЗ И № 223-ФЗ

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. № 1906 (далее – Постановление № 1906) в целях приведения в соответствие актуальным редакциям Законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ внесены изменения в ряд постановлений Правительства РФ, среди которых отметим следующие:

о правилах формирования плана закупки и ведения реестра договоров по Закону № 223-ФЗ (от 17.09.2012 № 932 и от 31.10.2014 № 1132);

о правилах ведения реестра недобросовестных поставщиков по Закону № 44-ФЗ (от 25.11.2013 № 1062);

о правилах ведения реестра контрактов по Закону № 44-ФЗ (от 28.11.2013 № 1084);

о единых требованиях к региональным системам закупок по Закону № 44-ФЗ (от 28.11.2013 № 1091);

о правилах разработки типовых контрактов по Закону № 44-ФЗ (от 02.07.2014 № 606);

о мониторинге закупок по Закону № 44-ФЗ (от 03.11.2015 № 1193);

о правилах осуществления контроля по ч. 5 ст. 99 Закона № 44-ФЗ (от 12.12.2015 № 1367);

о функционировании ЕИС (от 23.12.2015 № 1414);

о правилах ведения КТРУ (от 08.02.2017 № 145);

о регистрации участников в ЕИС (от 30.12.2018 № 1752);

о формировании планов-графиков по Закону № 44-ФЗ (от 30.09.2019 № 1279). 

Всего внесены технические правки в более чем 15 нормативных актов. 

Часть изменений уже вступили в силу с 30 декабря 2019 г. и с 1 января 2020 г., а часть вступит в силу с 1 апреля 2020 г.

Источник: https://roszakupki.ru

Рубрика: Новости | Комментарии к записи ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В РЯД ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ПО ЗАКОНАМ № 44-ФЗ И № 223-ФЗ отключены