ВС РФ: нельзя предусмотреть авансирование в допсоглашении к госконтракту, когда он уже исполняется

По итогам электронного аукциона стороны заключили контракт на выполнение строительных работ. В ходе его исполнения стороны подписали допсоглашение, в котором зафиксировали аванс. Он был перечислен на счет подрядчика.

Надзорный орган посчитал допсоглашение незаконным и потребовал вернуть аванс, а также взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами.

Суды признали документ недействительным: допсоглашение меняет существенные условия о порядке оплаты работ по контракту. Однако в возврате уплаченной суммы они отказали, поскольку контракт исполнен, его цена не поменялась.

С подрядчика взыскали проценты за пользование чужими денежными средствами. Выплата аванса за выполнение работ не была предусмотрена условиями контракта изначально. Тот факт, что стороны подписали допсоглашение, нарушает требования законодательства о контрактной системе. Сделка признана ничтожной.

Верховный суд не стал пересматривать дело.

Документ:   

Определение ВС РФ от 30.12.2019 N 306-ЭС19-25198

Источник: Консультант Плюс

Рубрика: Новости | Комментарии к записи ВС РФ: нельзя предусмотреть авансирование в допсоглашении к госконтракту, когда он уже исполняется отключены

КАК РАССЧИТАТЬ НМЦК ПРИ ЗАКУПКЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ, РАЗЪЯСНИЛ МИНСТРОЙ

Заказчики определяют НМЦК, когда подготавливают документацию о закупке:

работ по инженерным изысканиям и подготовке проектной документации;

услуг по использованию функций технического заказчика;

строительства, реконструкции, капремонта и сноса объектов капитального строительства;

работ по сохранению культурного наследия;

стройки объектов некапитального строительства;

составления проекта сметы контракта.

Чтобы определить НМЦК, заказчик использует сметную стоимость строительства. Такую стоимость определяют на этапе архитектурно-строительного проектирования или подготовки сметы на снос объекта. НМЦК рассчитывают с учетом НДС по ставкам для соответствующего вида работ и услуг. Если заказчик по закону не выплачивает НДС, налог не учитывают. Минстрой приводит формулы расчета НМЦК.

Закупка Формула
Работы по инженерным изысканиям
НМЦК = Стоимость работ × Индекс прогнозальной инфляции
Работы по подготовке проектной документации
Подрядные работы, срок которых переходит на последующие годы строительства
НМЦК = Сметная стоимость подрядных работ × Индекс прогнозальной инфляции
Услуги технического заказчика
НМЦК = Сметная стоимость остатков работ или услуг × Индекс фактической инфляции × Индекс прогнозальной инфляции
Работы по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объектов капитального строительства
Работы по сохранению объектов культурного наследия
Строительные работы по объектам некапитального строительства при расторгнутом контракте

Специалисты Минстроя также предоставили рекомендуемые образцы документов:

протокол НМЦК;

расчеты НМЦК;

ведомость объемов конструктивных решений и комплексов работ;

проект сметы контракта;

смета контракта.

Документ: Информационное сообщение Минстроя от 24.12.2019

Источник: https://e.goszakupkiru.ru

Рубрика: Новости | Комментарии к записи КАК РАССЧИТАТЬ НМЦК ПРИ ЗАКУПКЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ, РАЗЪЯСНИЛ МИНСТРОЙ отключены

ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В РЯД ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ПО ЗАКОНАМ № 44-ФЗ И № 223-ФЗ

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. № 1906 (далее – Постановление № 1906) в целях приведения в соответствие актуальным редакциям Законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ внесены изменения в ряд постановлений Правительства РФ, среди которых отметим следующие:

о правилах формирования плана закупки и ведения реестра договоров по Закону № 223-ФЗ (от 17.09.2012 № 932 и от 31.10.2014 № 1132);

о правилах ведения реестра недобросовестных поставщиков по Закону № 44-ФЗ (от 25.11.2013 № 1062);

о правилах ведения реестра контрактов по Закону № 44-ФЗ (от 28.11.2013 № 1084);

о единых требованиях к региональным системам закупок по Закону № 44-ФЗ (от 28.11.2013 № 1091);

о правилах разработки типовых контрактов по Закону № 44-ФЗ (от 02.07.2014 № 606);

о мониторинге закупок по Закону № 44-ФЗ (от 03.11.2015 № 1193);

о правилах осуществления контроля по ч. 5 ст. 99 Закона № 44-ФЗ (от 12.12.2015 № 1367);

о функционировании ЕИС (от 23.12.2015 № 1414);

о правилах ведения КТРУ (от 08.02.2017 № 145);

о регистрации участников в ЕИС (от 30.12.2018 № 1752);

о формировании планов-графиков по Закону № 44-ФЗ (от 30.09.2019 № 1279). 

Всего внесены технические правки в более чем 15 нормативных актов. 

Часть изменений уже вступили в силу с 30 декабря 2019 г. и с 1 января 2020 г., а часть вступит в силу с 1 апреля 2020 г.

Источник: https://roszakupki.ru

Рубрика: Новости | Комментарии к записи ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В РЯД ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ПО ЗАКОНАМ № 44-ФЗ И № 223-ФЗ отключены

МИНФИН УТОЧНИЛ, КАКИЕ СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ ГОСКОНТРАКТА С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ МОЖНО МЕНЯТЬ

С 1 июля 2019 года действует норма (п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ), которая позволяет в ряде случаев изменить существенные условия контракта с единственным поставщиком.

Ведомство пояснило: в этих ситуациях по согласованию сторон можно изменять любые существенные условия, в том числе цену и срок исполнения контракта.

Документ:   Письмо Минфина России от 19.12.2019 № 24-03-07/99602

Источник: Консультант Плюс

Рубрика: Новости | Комментарии к записи МИНФИН УТОЧНИЛ, КАКИЕ СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ ГОСКОНТРАКТА С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ МОЖНО МЕНЯТЬ отключены

ЗАКАЗЧИК НЕ ВПРАВЕ УДЕРЖИВАТЬ НДС ИЗ ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНОГО ПЛАТЕЖА, ЕСЛИ ПОСТАВЩИК ПРИМЕНЯЕТ УСН

В контракте была установлена цена, включающая в себя НДС. После исполнения контракта поставщик, применяющий УСН, выставил документы на оплату на всю сумму по контракту, но не выделил НДС.

Заказчик усмотрел в этом два нарушения. Во-первых, поставщик ненадлежащим образом оформил счет-фактуру и накладную. Во-вторых, оплата без НДС приведет к неосновательному обогащению поставщика. В результате заказчик удержал из обеспечительного платежа неустойку за неправильно оформленные документы и сумму НДС.

Суды трех инстанций признали действия заказчика незаконными.

Похожий спор возник на Дальнем Востоке, где окружной суд также встал на сторону участника закупки.

Документы: Постановления АС Северо-Кавказского округа от 03.12.2019 по делу № А53-42877/2018, АС Дальневосточного округа от 09.12.2019 по делу № А59-288/2019

Источник: Консультант Плюс

Рубрика: Новости | Комментарии к записи ЗАКАЗЧИК НЕ ВПРАВЕ УДЕРЖИВАТЬ НДС ИЗ ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНОГО ПЛАТЕЖА, ЕСЛИ ПОСТАВЩИК ПРИМЕНЯЕТ УСН отключены

ВС РФ И ФАС: СТАЛО ПОНЯТНО, КАК УКАЗЫВАТЬ ИНФОРМАЦИЮ ОБ НДС НА ЭТАПЕ ОБЪЯВЛЕНИЯ ГОСЗАКУПКИ

По мнению ФАС, в проекте госконтракта нужно излагать условие о цене в формате “включая НДС/НДС не облагается”. Один из заказчиков обратился в Верховный суд с просьбой признать письмо ФАС недействительным. Проблема была в следующем: с опорой на него УФАС посчитало нарушением тот факт, что заказчик указал в проекте контракта условие о цене только с НДС.

Верховный суд поддержал заказчика. Согласно позиции ФАС, раз участником закупки может быть любое юридическое или физическое лицо, в ней вправе участвовать и те, кто использует УСН. Следовательно, в проекте контракта обязательно приводить вариативную формулировку в отношении НДС. Верховный суд посчитал такой вывод ошибочным: норма об участниках закупки не регулирует вопрос об условиях проекта контракта, связанных с налогообложением.

Суд также напомнил, что ФАС не может разъяснять ни положения Закона N 44-ФЗ, ни положения законодательства о налогах и сборах. В оспариваемом письме служба фактически ввела новое нормативное правовое регулирование, а значит, превысила полномочия.

ВС РФ признал письмо ФАС недействующим со дня принятия. Таким образом, в проекте контракта можно указывать условие о цене только с НДС. Аналогичную позицию Верховный суд занимал и ранее.

Документ:   Решение ВС РФ от 09.12.2019 № АКПИ19-798

Источник: Консультант Плюс

Рубрика: Новости | Комментарии к записи ВС РФ И ФАС: СТАЛО ПОНЯТНО, КАК УКАЗЫВАТЬ ИНФОРМАЦИЮ ОБ НДС НА ЭТАПЕ ОБЪЯВЛЕНИЯ ГОСЗАКУПКИ отключены

РАЗЪЯСНЕН ПОРЯДОК РАБОТЫ С ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ О ПРИЕМКЕ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСКОНТРАКТА

В ЕИС появилась возможность сформировать и подписать в электронной форме документы о приемке при исполнении контракта. Это можно сделать в личном кабинете пользователя при взаимном согласии сторон на обмен такими документами. Для этого заказчику нужно:

найти контракт в реестре на этапе “Исполнение”;

воспользоваться пунктом контекстного меню “Предусмотреть формирование документов о приемке товаров (работ, услуг) в электронной форме”.

После выполнения этих действий у поставщика (подрядчика, исполнителя) появится возможность формировать документы в электронном виде.

Такой порядок действует в отношении контрактов, заключенных с 1 января 2020 года. Если они заключены до названной даты, то воспользоваться новым функционалом ЕИС можно при условии, что в контракте в качестве первичного учетного документа указан универсальный передаточный документ (счет-фактура).

Кроме того, дана рекомендация предусматривать в проекте контракта, в частности, возможность оформления и обмена документами о приемке в электронной форме.

Отметим, что Казначейство и ФНС признают документ о приемке, сформированный в ЕИС и подписанный электронными подписями, равнозначным бумажному документу с собственноручными подписями.

Документы: Информационное сообщение в ЕИС от 31.12.2019; Письмо Казначейства России № 14-00-06/27476, ФНС России № АС-4-15/26126@ от 18.12.2019

Источник: Консультант Плюс

Рубрика: Новости | Комментарии к записи РАЗЪЯСНЕН ПОРЯДОК РАБОТЫ С ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ О ПРИЕМКЕ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСКОНТРАКТА отключены